10月21日，中華人民共和國國務院副總理溫家寶主持了中華人民共和國國務院會議。
促進融合，幫助企業(yè)家創(chuàng)新；通過股權轉讓的《居住證組織法(草案)》，新型城鎮(zhèn)化的法律火箭；部署將進一步推進天津保稅區(qū)國際金融信息化，進行體制改革，為公共服務和單一經(jīng)濟發(fā)展積累專業(yè)知識。
會議指出，完善研發(fā)支出增減政策是實施創(chuàng)新驅動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過有針對性、系統(tǒng)性減稅促進有效融資、“雙創(chuàng)新”和制造業(yè)振興的最重要舉措。
第一，放寬R&D及娛樂活動和費用享受的加減政策。除明確規(guī)定不得抵扣的娛樂活動和企業(yè)外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出可享受抵扣優(yōu)惠。在原有的基礎上，可以按時計入和扣除外部R&D員工的人工費、試制產(chǎn)品的檢驗費、研究人員的咨詢費以及合作伙伴或R&D發(fā)生的費用。
第二，允許企業(yè)追溯應在當前三年內扣除的研發(fā)費用。三是簡化審批，附加扣款當場備案管理。合并審計應對可加可減的R&D費用進行。
為了充分發(fā)揮貨幣政策的作用，促進公共企業(yè)家和人民的創(chuàng)新，培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新動力，會議決定將國家自主創(chuàng)新試驗區(qū)部分個人所得稅制度的改革政策擴大到全省。
一、從2015年10月1日起，全省范圍內，限制合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采用股權投資方式融資未上市中小經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)2年以上，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的聯(lián)合體合伙可以以投資為基礎?？傤~的70%從應納稅所得額中扣除；阿爾斯通5年以上村民企業(yè)轉讓非專有許可證所有權取得的收入，500萬元以內可部分免征，超過500萬元的部分減半征收
折扣。
二是從2016年1月1日起，中小經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)將
赤字和資產(chǎn)儲備將轉移給一個大股東，以增加新的股份。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)科研成果轉化，將對企業(yè)相關人員給予股份獎勵。大股東和人員可以在5月內分期支付
。
會議有限公司股權轉讓認為，實行戶籍改革，用法律手段完善居住證管理，保障證件權益，是以人為本推進新型城鎮(zhèn)化，改善畜牧業(yè)，促進社會公平的最重要舉措，也有利于擴大內需。會議通過了居留許可組織法(草案)。草案明確規(guī)定，在全省范圍內建立居住證制度，促進一個城市基本公用事業(yè)全覆蓋，方便城市人口，要求各地大力創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公用事業(yè)標準。該草案還規(guī)定了居住證持有人通過分數(shù)和其他方法進入的渠道。
會議指出，根據(jù)中華人民共和國黨和國務院的部署，鄧小平大力推進國際金融信息化，將天津國際商業(yè)中心建設項目與天津保稅區(qū)國際金融改革體系相結合，促進銀行業(yè)對外開放，探索和積累可復制、可擴展的專業(yè)知識，有利于推動金融更好地適應高水平開放型單一經(jīng)濟發(fā)展的需要。會議決定，在天津自貿(mào)區(qū)范圍內，在現(xiàn)有專業(yè)知識的基礎上，按照轟轟烈烈、穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)扎穩(wěn)打的原則，逐步提高港元資產(chǎn)下的第納爾高度，擴大成立已久的自由股份有限公司股權轉讓自貿(mào)區(qū)賬戶的基本功能。這項研究工作在全國范圍內重新啟動了一個投資者的境外融資體制改革，拓寬了境外港元融資的回流渠道。支持非法設立外資股權投資基金會。在闡述滬港通專業(yè)知識的基礎上，完善金融工具的交易規(guī)則和功能。創(chuàng)新監(jiān)管，探索本外幣現(xiàn)代管控體系，加強工作組、行業(yè)和消費市場之間的業(yè)務管控協(xié)調，強化系統(tǒng)性可能性預警、防范和化解。
會議呼吁制定相關操作方案，為國際金融信息化改革提供專業(yè)知識，促進經(jīng)濟發(fā)展魅力和競爭力的提升。