6月27日，營(yíng)改增試點(diǎn)全面啟動(dòng)后的第一個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束，標(biāo)志著這一重大改革成功跨越“兩個(gè)關(guān)口”，轉(zhuǎn)入“好分析”的第三個(gè)戰(zhàn)役階段。
對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，5月是保證納稅人“好票”的第一場(chǎng)戰(zhàn)役，6月1-27日是保證納稅人“好稅”的第二場(chǎng)戰(zhàn)役。
這兩個(gè)月來(lái)，營(yíng)改增給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)了哪些變化？新華社記者進(jìn)行了深入采訪，聽(tīng)取了行業(yè)代表的聲音。
試點(diǎn)行業(yè)首個(gè)亮點(diǎn)稅收法案
納稅申報(bào)是對(duì)營(yíng)改增、稅收征管、服務(wù)和信息系統(tǒng)改革的全方位考驗(yàn)。企業(yè)上報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映改革帶來(lái)的稅負(fù)變化。改革第一個(gè)月企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)6月份的納稅申報(bào)反映出來(lái)。
記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，由于初步改革，6月份的申報(bào)期限從6月15日延長(zhǎng)至6月27日，而提交季度納稅申報(bào)表的金融業(yè)和小規(guī)模納稅人從7月1日開(kāi)始申報(bào)。
雖然報(bào)稅帷幕剛剛拉開(kāi)，短期數(shù)據(jù)不足以反映改革的全貌，但在運(yùn)營(yíng)的第一個(gè)月，四大行業(yè)部分企業(yè)展示的明細(xì)賬目從一個(gè)方面展現(xiàn)了改革更真實(shí)、生動(dòng)的一面。
6月8日，重慶建工集團(tuán)有限公司通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)完成了營(yíng)改增后的首次申報(bào)。申報(bào)銷(xiāo)售收入1.5億元，實(shí)際繳納稅金377.03萬(wàn)元，減稅11.31萬(wàn)元，比營(yíng)業(yè)稅低2.9%。
“我們提前四年做好營(yíng)改增準(zhǔn)備，將負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的四家分公司改為集團(tuán)事業(yè)部，加強(qiáng)集中采購(gòu)，優(yōu)先與增值稅一般納稅人合作。所有勞務(wù)公司都派出了工人，并引入了營(yíng)地改革。本辦法統(tǒng)一規(guī)定了會(huì)計(jì)核算方法，保證了進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的取得?！痹摴窘鹑谫Y產(chǎn)部副總經(jīng)理沈建華表示。
濟(jì)南陽(yáng)光姐妹服務(wù)有限公司總經(jīng)理卓昌禮算了一下賬:4月份，公司營(yíng)業(yè)額120多萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅6萬(wàn)多元，稅率5%。5月份公司銷(xiāo)售收入137萬(wàn)余元，增值稅小規(guī)模納稅人按3%的稅率計(jì)算近4萬(wàn)元，比營(yíng)業(yè)稅少2.87萬(wàn)元。
“營(yíng)改增后，公司的營(yíng)業(yè)收入增加了，但稅收減少了。這是國(guó)家給企業(yè)發(fā)的有形的、實(shí)實(shí)在在的‘紅包’?！弊坎韫烙?jì)，營(yíng)改增全年將減稅近20萬(wàn)元。有了這筆錢(qián)，每年可以多安置7到8名婦女就業(yè)。
改革迫使企業(yè)適應(yīng)稅收制度
對(duì)于參與這次改革的幾千萬(wàn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增是一件奇怪的新事物。接受記者采訪，從陌生到熟悉，從擔(dān)憂(yōu)到釋然，營(yíng)改增成為企業(yè)不可回避的話題，其影響力正在悄然滲入企業(yè)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
“營(yíng)改增給納稅人帶來(lái)的不僅僅是稅制的變革，還有對(duì)企業(yè)采購(gòu)安排、投資策略乃至經(jīng)營(yíng)策略的相應(yīng)調(diào)整，從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)管理的規(guī)范化，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)供應(yīng)方結(jié)構(gòu)改革的主要措施?！眹?guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍說(shuō)。
就像中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了翻越山脊的門(mén)檻一樣，營(yíng)改增是轉(zhuǎn)型中的中國(guó)必須經(jīng)歷的改革考驗(yàn)。在稅制改革的過(guò)程中，許多納稅人正在悄悄地適應(yīng)改革。
改革之初，酒店業(yè)尤其是外資酒店擔(dān)心稅負(fù)增加，打算提價(jià)。一個(gè)月后，廣州中心皇冠假日酒店的財(cái)務(wù)經(jīng)理麥曼華感慨萬(wàn)千:“這和我們當(dāng)初的預(yù)期完全不同。事實(shí)證明，由于營(yíng)改增，外資酒店的稅負(fù)確實(shí)下降了很多。
5月份酒店?duì)I業(yè)收入(不含稅)1500萬(wàn)元，銷(xiāo)項(xiàng)稅額90萬(wàn)元。取得水、電、食材增值稅專(zhuān)用發(fā)票，進(jìn)項(xiàng)稅額45萬(wàn)元。與營(yíng)業(yè)稅相比，6月申報(bào)的增值稅減少34.5萬(wàn)元，減少43.4%。
營(yíng)改增后，山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)向太房地產(chǎn)有限公司測(cè)算，改革第一個(gè)月企業(yè)增值稅稅負(fù)達(dá)到6.38%，高于之前，主要是門(mén)窗、熱水器、基建物資等部分抵扣項(xiàng)目沒(méi)有取得抵扣憑證。
“通過(guò)逐項(xiàng)分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅能否全額抵扣是減輕稅負(fù)的關(guān)鍵。如果不能完全取得抵扣憑證，企業(yè)稅負(fù)肯定會(huì)上升?！惫痉ㄈ丝琢钗谋硎?，改革對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，迫使企業(yè)走上規(guī)范化管理的道路。
北京市西城區(qū)國(guó)家稅務(wù)局副局長(zhǎng)郭德兵表示，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，增值稅時(shí)代最重要的是學(xué)會(huì)適應(yīng)新的稅制，實(shí)現(xiàn)發(fā)票的“含金量”。
任仲改革“韶關(guān)”任重道遠(yuǎn)
梳理分析改革運(yùn)行情況，用數(shù)據(jù)分析企業(yè)稅負(fù)變化，并應(yīng)用分析結(jié)果積極準(zhǔn)確地實(shí)施政策，確保改革穩(wěn)定而深遠(yuǎn)——隨著向第三次“好分析”戰(zhàn)役的過(guò)渡，改革也進(jìn)入了關(guān)鍵的中游階段。
據(jù)分析，7月份，營(yíng)改試點(diǎn)改革將面臨“三報(bào)疊加”、“兩峰疊加”的前所未有的挑戰(zhàn)。所有按月申報(bào)的納稅人都要申請(qǐng)申報(bào)，小規(guī)模納稅人和按季度申報(bào)的金融企業(yè)都要申請(qǐng)申報(bào)，按季度預(yù)繳的企業(yè)所得稅也要申請(qǐng)申報(bào)，這將成為國(guó)稅部門(mén)成立以來(lái)申報(bào)壓力最大的一個(gè)月。
同時(shí)，原營(yíng)業(yè)稅發(fā)票的過(guò)渡期于6月30日結(jié)束。7月，試點(diǎn)納稅人對(duì)增值稅發(fā)票的需求大幅增加，也將成為實(shí)施以來(lái)增值稅發(fā)票收繳壓力最大的月份。
國(guó)家行政學(xué)院教授許建議，一方面，后續(xù)改革要解決共性問(wèn)題，既要積極引導(dǎo)納稅人適應(yīng)新稅制，又要認(rèn)真分析稅負(fù)，進(jìn)一步完善政策，完善管理，讓納稅人充分享受改革紅利；同時(shí)要防范虛開(kāi)增值稅發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)，要做好票的開(kāi)具和管理。(結(jié)束)