為進(jìn)一步規(guī)范增值稅發(fā)票管理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，最近發(fā)布的《關(guān)于開展增值稅發(fā)票使用和管理專項(xiàng)檢查的通知》(以下簡稱《通知》)將對營改增綜合實(shí)施試點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)發(fā)票檢查，包括納稅人發(fā)票使用、國稅機(jī)關(guān)開票、發(fā)票開具和注銷等內(nèi)容。時(shí)間是9月10日到11日。
首先，引導(dǎo)納稅人規(guī)范開具發(fā)票
“發(fā)票作為原始支付憑證，不僅是稅收征管的重要手段，也是消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的重要憑證?！庇械纳碳乙愿鞣N方式拒絕開具發(fā)票，如“發(fā)票剛用完，給你開收據(jù)，以后再換發(fā)票”，“打折不開發(fā)票”，“自帶酒水不開發(fā)票”，“想開發(fā)票就多加稅錢”等借口不開發(fā)票，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
通知指出，自營改試點(diǎn)全面開展以來，出現(xiàn)了納稅人以各種方式拒絕向消費(fèi)者開具發(fā)票、向付款人索要附加證明或證明材料、發(fā)票內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營情況不符等問題，影響了合法發(fā)票的購買和及時(shí)獲取。因此，這一次，納稅人在銷售商品、服務(wù)、無形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的過程中，會(huì)因以各種方式拒絕開具發(fā)票而受到檢查；檢查是否要求買方提供附加單據(jù)，導(dǎo)致開票錯(cuò)誤，如開票困難、隨意更改名稱，納稅人是否開具了增值稅電子普通發(fā)票，買方在要求時(shí)是否提供了紙質(zhì)普通發(fā)票。
二.提醒消費(fèi)者自覺索要發(fā)票
通知強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將向納稅人發(fā)放相關(guān)宣傳材料，并督促其在營業(yè)場所的顯著位置張貼相關(guān)提示，提醒買方在符合規(guī)定條件的情況下，向賣方索要增值稅發(fā)票(包括增值稅專用發(fā)票)的行為。
同時(shí)，檢查范圍包括稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的發(fā)票是否規(guī)范，開具的發(fā)票是否合理，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的發(fā)票是否及時(shí)。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是督促納稅人告知購買者有權(quán)索要發(fā)票。消費(fèi)者遇到商家拒絕開具發(fā)票，可以致電主管稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。此外，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要完善投訴舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制，開通稅務(wù)網(wǎng)站、微信平臺(tái)等多種訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步縮短投訴舉報(bào)響應(yīng)時(shí)間，提高投訴舉報(bào)處理效率，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。檢查責(zé)任要嚴(yán)格落實(shí)，對不執(zhí)行發(fā)票管理規(guī)定、不嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局文件要求、不開展發(fā)票專項(xiàng)檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員要嚴(yán)肅問責(zé)。
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