3月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳在新聞發(fā)布會(huì)上正式發(fā)布了《海關(guān)對(duì)誠(chéng)信企業(yè)聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。對(duì)于有不誠(chéng)信行為的企業(yè)，發(fā)改委、海關(guān)總署、工商總局等33個(gè)部門將予以配合，共同處罰。
目標(biāo):不敢食言，也不食言
39個(gè)學(xué)科名單涵蓋了稅務(wù)、工商、司法、金融、環(huán)保、質(zhì)檢等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。從執(zhí)法管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)認(rèn)同等不同角度進(jìn)行量化細(xì)化，可操作性強(qiáng)。看備忘錄內(nèi)容，如果進(jìn)出口企業(yè)違背承諾，將面臨嚴(yán)重后果。
海關(guān)總署副署長(zhǎng)李果在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“進(jìn)出口企業(yè)一旦被海關(guān)確認(rèn)為不可信，在國(guó)家海關(guān)乃至國(guó)家信用體系中也會(huì)被貼上不可信的標(biāo)簽，受到各方面的制約和約束?！边@么高的失信成本，意味著企業(yè)不能失信，也不能失信，會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生威懾作用。
工商部門將因走私而失去信任的企業(yè)列入黑名單；最高法將不值得信賴的企業(yè)列入不值得信賴的執(zhí)行者名單；稅務(wù)部門將加強(qiáng)出口退稅審核；海關(guān)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門將提高不可信企業(yè)的檢查率和監(jiān)管次數(shù)；公安部門拒絕為不值得信賴的企業(yè)法人辦理出境證明的；財(cái)政部門會(huì)限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng)，等等。如今，國(guó)家信息化建設(shè)取得巨大成功，不可信企業(yè)的信息將在國(guó)家信用信息平臺(tái)上實(shí)時(shí)交換和更新，相關(guān)部門將立即納入日常管理，有效增強(qiáng)了不可信企業(yè)的管控能力。
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措施:違反信任在任何地方都是有限的
面對(duì)如此嚴(yán)厲的處罰，不值得信賴的企業(yè)能否通過(guò)“換馬甲”來(lái)重新變臉，從而逃避連帶處罰？
據(jù)報(bào)道，綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不僅擴(kuò)大了聯(lián)合監(jiān)管的威懾力量，而且形成了疊加效應(yīng)。在制度設(shè)計(jì)上，聯(lián)合處罰的對(duì)象不僅限于失信企業(yè)本身，還增加了對(duì)相關(guān)人員的處罰，增加了失信企業(yè)失信的成本，從源頭上治理失信。
“法定代表人以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)企業(yè)的失信行為也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，甚至有些企業(yè)的違法行為是在不良自然人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。所以，在懲戒不值得信任的企業(yè)時(shí)，這些自然人也應(yīng)該受到懲罰，否則只會(huì)治標(biāo)不治本?！崩罟f(shuō)道。
重要自然人一旦被列入黑名單，就像企業(yè)法人一樣，不僅名下企業(yè)受到限制，自己的出行也會(huì)受到限制，購(gòu)買機(jī)票的情況也會(huì)受到限制。而且如果以后想注冊(cè)企業(yè)或者從事其他活動(dòng)，就成為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
警告:惡意流通，從重處罰
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)有以下八個(gè)方面的，海關(guān)將認(rèn)定為不值得信賴的企業(yè):
1、走私或偷渡；
2.一年內(nèi)多次違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的；
3.拖欠應(yīng)繳稅款和應(yīng)繳罰款；
4.企業(yè)注冊(cè)信息不準(zhǔn)確，無(wú)法與企業(yè)取得聯(lián)系，即“空殼企業(yè)”；
5.海關(guān)違法暫停報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；
6.涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、拒絕配合海關(guān)調(diào)查的；
7.以海關(guān)或者其他企業(yè)名義牟取不正當(dāng)利益的；
8、欺詐、偽造企業(yè)信用信息。
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紀(jì)律處分只是一種手段，其目的是給企業(yè)一個(gè)改過(guò)自新，走上正道的機(jī)會(huì)。至于一般不可信企業(yè)，只要一年內(nèi)不重復(fù)出現(xiàn)所列的不可信情況，就可以恢復(fù)為一般信用企業(yè)，并享受與一般企業(yè)同等的待遇。但是，如果我們堅(jiān)持教學(xué)，繼續(xù)犯罪，形成惡性循環(huán)，我們將面臨更嚴(yán)厲的懲罰。
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