2017年6月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了新修訂的《全國中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。本辦法的頒布旨在深入貫徹國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)不斷提高服務(wù)資源集聚能力，完善服務(wù)功能，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！?br/】2011年以來，工信部分四批共認(rèn)定511個(gè)示范平臺(tái)。幾年來，示范平臺(tái)不斷完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，組織推廣社會(huì)服務(wù)資源，積極開展公益服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托任務(wù)，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成為中小企業(yè)服務(wù)體系的骨干力量和推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要支撐。近年來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，為進(jìn)一步融入當(dāng)前中小企業(yè)“雙創(chuàng)新”需求，突出示范平臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新能力，新修訂的《管理辦法》對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)提出了新要求，豐富了平臺(tái)類型，加大了支持力度， 主要呈現(xiàn)以下三大亮點(diǎn):
亮點(diǎn)1:突出創(chuàng)新服務(wù)，大力扶持中小企業(yè)《管理辦法》總則明確指出，示范平臺(tái)是圍繞大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的平臺(tái)，并增加了“創(chuàng)新服務(wù)模式、匯聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合、促進(jìn)服務(wù)與需求準(zhǔn)確對(duì)接、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)化動(dòng)力、以突出特色優(yōu)勢(shì)和示范推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”等條件。 這是在鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新形勢(shì)下賦予平臺(tái)示范的新內(nèi)涵。示范平臺(tái)要不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，整合聚集創(chuàng)新資源，積極了解中小企業(yè)需求，提供有針對(duì)性、精準(zhǔn)的服務(wù)，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐。
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亮點(diǎn)2:將大企業(yè)納入適用范圍，促進(jìn)大中小企業(yè)金融發(fā)展。根據(jù)李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出的“我國大中小企業(yè)正在走融合發(fā)展之路，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力，大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展”的觀點(diǎn)，《管理辦法》首次將大企業(yè)納入適用范圍，明確示范平臺(tái)的應(yīng)用主體為“中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)， 基于互聯(lián)網(wǎng)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)”。 積極吸納資源整合能力強(qiáng)、專業(yè)化程度高的新興大企業(yè)和新型服務(wù)模式為中小企業(yè)提供服務(wù)作為示范平臺(tái)，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多大企業(yè)為中小企業(yè)提供公共服務(wù)，有效發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、人才、資金和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)發(fā)展提供立體、全方位支持， 并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)在R&D合作制造開發(fā)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和相互服務(wù)的形成
亮點(diǎn)3:加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為技術(shù)示范平臺(tái)提供有力支持。 2016年，財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定了“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口的稅收政策。2017年，財(cái)政部和包括工業(yè)和信息化部在內(nèi)的10個(gè)部門發(fā)布了管理辦法，其中第6項(xiàng)提出，工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的全國中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(技術(shù))， 為充分發(fā)揮這一政策的作用，《管理辦法》明確規(guī)定:“支持技術(shù)示范平臺(tái)申報(bào)進(jìn)口科研、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格，并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。” 引導(dǎo)更多技術(shù)服務(wù)平臺(tái)申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策，更好地為中小企業(yè)提供服務(wù)?！?br/】《管理辦法》的修訂為示范平臺(tái)的培育和建設(shè)提供了新的指導(dǎo)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入了新的動(dòng)力，為中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了新的支撐。
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